時(shí)政

中共四川省委

關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展

做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的決定

（2025年6月17日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）

中共四川省委十二屆七次全體會(huì)議深入貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，就推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)進(jìn)行了研究，作出如下決定。

一、堅(jiān)定推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展

推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)旅游強(qiáng)國(guó)作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于增強(qiáng)文化自信、服務(wù)人民群眾美好生活、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。習(xí)近平總書記深刻指出，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，把文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記對(duì)四川文化和旅游發(fā)展寄予厚望、多次作出重要指示，賦予共建巴蜀文化旅游走廊的重大任務(wù)，要求充分綻放獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫美麗中國(guó)的四川篇章。全省上下要堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把文化和旅游深度融合發(fā)展擺在治蜀興川更加突出的位置，加快把文旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章提供有力支撐。

四川推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以建設(shè)習(xí)近平文化思想實(shí)踐新高地為引領(lǐng)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護(hù)優(yōu)先，著力做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，突出高能級(jí)主體培育和高品質(zhì)產(chǎn)品供給，推進(jìn)品牌、業(yè)態(tài)、服務(wù)和體制機(jī)制融合，努力走出一條具有中國(guó)特色、彰顯巴蜀魅力的文化和旅游深度融合發(fā)展新路子。

四川推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的總目標(biāo)是：到2027年，全省文化和旅游發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，引育一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的文旅鏈主企業(yè)，形成一批具有四川特色和優(yōu)勢(shì)的文旅融合業(yè)態(tài)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費(fèi)分別達(dá)到3800億元、2萬億元左右，文旅產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。到2030年，文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，巴蜀文化影響力、四川旅游吸引力、文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、全力打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌

（一）建設(shè)世界級(jí)文旅地標(biāo)。擴(kuò)大標(biāo)志性品牌國(guó)際影響力，提升三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、大熊貓、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰、翠云廊—?jiǎng)﹂T關(guān)品牌知名度，培育若爾蓋濕地、稻城亞丁等世界級(jí)文旅新地標(biāo)，打造享譽(yù)全球、來川必游的文旅旗艦項(xiàng)目。打造世界級(jí)文旅風(fēng)景道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)道318/317中國(guó)最美景觀大道，打造藏羌彝民族風(fēng)情、蜀道三國(guó)文化、大巴山—嘉陵江紅色文化、岷江生態(tài)文化、天府大道城市文化等主題文旅風(fēng)景道，推出具有全球吸引力的精品線路。

（二）做靚特色文旅名片。實(shí)施天府文藝名作高峰計(jì)劃，持續(xù)打造“文藝川軍”品牌，建設(shè)一批文藝創(chuàng)作基地、網(wǎng)絡(luò)視聽和影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、科幻文學(xué)、數(shù)字文娛、游戲動(dòng)漫等領(lǐng)域創(chuàng)作，扶持和推出一批文學(xué)、影視、舞臺(tái)藝術(shù)、視覺藝術(shù)優(yōu)質(zhì)作品。深化文旅名城建設(shè)，支持成都增強(qiáng)極核帶動(dòng)作用、加快建設(shè)世界文化名城和世界旅游名城，支持自貢、攀枝花、德陽、廣元、樂山、南充、宜賓建設(shè)國(guó)際旅游城市，加快建設(shè)區(qū)域旅游中心城市和特色旅游城市，提升建設(shè)天府旅游名縣。做強(qiáng)巴蜀名人文旅品牌，建好用好四川名人館，加強(qiáng)偉人將帥故里、革命烈士和歷史名人紀(jì)念設(shè)施保護(hù)利用，推進(jìn)三蘇故里文化旅游片區(qū)建設(shè)，協(xié)同打造“東坡行旅”中國(guó)文物主題游徑。打造“川字號(hào)”文旅名品，圍繞標(biāo)志性文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)全鏈發(fā)展，加強(qiáng)文旅領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。擦亮川菜金字招牌，發(fā)布四川美食旅游地圖，辦好世界川菜大會(huì)，支持成都、樂山等建設(shè)世界美食之都。深度開發(fā)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，做優(yōu)川酒、川茶、川果、川竹、川藥等特色產(chǎn)品，培育“煙火里·慢生活”休閑文旅品牌。

（三）實(shí)施巴蜀文旅全球推廣計(jì)劃。建強(qiáng)四川文旅宣傳推廣平臺(tái)，提升金熊貓獎(jiǎng)國(guó)際影響力，辦好中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)、四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)等活動(dòng)，發(fā)揮好中國(guó)（成都）國(guó)際科幻大會(huì)綜合效應(yīng)，增強(qiáng)文化交流、旅游推介等功能。強(qiáng)化新媒體傳播，提升打造“熊貓走世界”“川燈耀世界”等國(guó)際傳播熱點(diǎn)，培育推出一批網(wǎng)紅打卡地，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)名人、“百部川揚(yáng)”平臺(tái)等積極作用，大力推介“一年四季游四川”。深化成都、自貢國(guó)家文化出口基地建設(shè)，推動(dòng)文化類服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展。

三、推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展

（四）推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文博旅游發(fā)展。健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制，堅(jiān)持保護(hù)第一、合理利用和最小干預(yù)原則，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。加大文物考古發(fā)掘研究闡釋力度，加快推進(jìn)三星堆—金沙遺址申遺，持續(xù)開展皮洛、濛溪河、桃花河、寶墩、蜀道等遺址考古發(fā)掘，支持羅家壩、城壩、營(yíng)盤山遺址建設(shè)國(guó)家考古遺址公園，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落等保護(hù)，加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建好文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，守護(hù)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈。協(xié)同建設(shè)川渝石窟寺國(guó)家遺址公園，打造成渝故道文化旅游精品線路。強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，實(shí)施“非遺四川·百城百藝”轉(zhuǎn)化利用工程，辦好中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，推動(dòng)蜀錦、蜀繡、川劇等代表性項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)校園，發(fā)展主題文化游和深度研學(xué)游、科普游，高標(biāo)準(zhǔn)開展研學(xué)旅游基地品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。推進(jìn)文博場(chǎng)館改造提升和內(nèi)容建設(shè)，加快江口沉銀博物館等建設(shè)，研究推進(jìn)四川博物院新館、蜀道博物館建設(shè)，強(qiáng)化眉山三蘇祠博物館、成都博物館等文化交流功能，依托中國(guó)白酒博物館打造白酒文旅新地標(biāo)，提升中國(guó)皮影博物館、中國(guó)彩燈博物館、中國(guó)三線建設(shè)博物館展陳質(zhì)量，支持行業(yè)博物館、非國(guó)有博物館發(fā)展。支持舉辦國(guó)際大展特展聯(lián)展。全面挖掘三線建設(shè)文化內(nèi)涵，保護(hù)用好工業(yè)遺產(chǎn)遺址，創(chuàng)新“工業(yè)+科技+旅游”模式，實(shí)施一批工文旅融合重點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）推動(dòng)紅色旅游提質(zhì)升級(jí)。提升革命文化傳承弘揚(yáng)水平，深化紅色資源調(diào)查認(rèn)定和保護(hù)工作，加強(qiáng)紅色教育基地、愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，建好國(guó)家革命文物協(xié)同研究中心。豐富紅色旅游體驗(yàn)，建好紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，提升革命紀(jì)念場(chǎng)館展陳、講解水平和互動(dòng)體驗(yàn)，促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游融合發(fā)展，支持儀隴縣、廣安市廣安區(qū)等建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展區(qū)。推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（四川段）建設(shè)，高水平打造四渡赤水、彝海結(jié)盟、大渡橋橫、雪山草地等“重走長(zhǎng)征路”紅色研學(xué)品牌，建設(shè)川陜革命根據(jù)地紅色旅游區(qū)。發(fā)揮中國(guó)（綿陽）科技城優(yōu)勢(shì)，打造“兩彈一星”紅色文旅精品。推出脫貧攻堅(jiān)等新時(shí)代偉大實(shí)踐主題文旅線路。

（六）打造演藝賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。引進(jìn)高水平演藝賽事活動(dòng)，支持舉辦大型演唱會(huì)和音樂節(jié)、影視節(jié)，積極承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)頂級(jí)體育、文藝、電競(jìng)等賽事，推廣“跟著演藝（影視、賽事）去旅行”。發(fā)展本土特色演藝賽事，辦好原創(chuàng)歌曲大賽、中國(guó)（四川）民族音樂周、“蓉城之秋”成都國(guó)際音樂季、全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)展演等活動(dòng)。發(fā)展本土職業(yè)體育和群眾性體育賽事，做靚“三大球”城市聯(lián)賽、十佳精品馬拉松，廣泛開展親子體育活動(dòng)。辦好“巴山蜀水·運(yùn)動(dòng)川渝”體育旅游活動(dòng)。做優(yōu)演藝賽事平臺(tái)載體，組建四川天府劇場(chǎng)院線，推動(dòng)劇場(chǎng)劇院、音樂廳、體育場(chǎng)館等數(shù)字化改造，建設(shè)“拍在四川”服務(wù)平臺(tái)，支持符合條件的市（州）建設(shè)影視拍攝基地，培育建設(shè)一批演藝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持成都、眉山開展促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的市（州）建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。

（七）建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)度假勝地。豐富特色康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，依托陽光、溫泉、森林、藥材等特色資源做強(qiáng)“康（醫(yī)）養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展金沙江—安寧河陽光康養(yǎng)、大巴山森林康養(yǎng)、雅眉樂醫(yī)藥康養(yǎng)、蜀南竹海生態(tài)康養(yǎng)，探索打造環(huán)成都近距離避暑康養(yǎng)休閑度假旅游帶。支持增開熊貓專列、銀發(fā)旅游列車，開發(fā)更多高品質(zhì)適老旅游產(chǎn)品，升級(jí)銀發(fā)旅游全鏈條服務(wù)。做強(qiáng)生態(tài)觀光旅游，加快黃河、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（四川段）建設(shè)，發(fā)展世界遺產(chǎn)觀光、雪山草原觀光、低空觀光、水上觀光等業(yè)態(tài)，豐富拓展冰雪旅游、山地戶外旅游、天文觀星等主題產(chǎn)品。健全以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，探索建設(shè)大熊貓野外展示基地，加快建設(shè)若爾蓋國(guó)家公園，科學(xué)有序開發(fā)貢嘎山、四姑娘山、達(dá)古冰川、瀘沽湖、光霧山—諾水河、王崗坪等觀光旅游資源。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡景觀保護(hù)與展示。建設(shè)精品旅游度假區(qū)，提升天府青城、西嶺雪山—花水灣、西昌邛海、峨秀湖等國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)品質(zhì)，支持九寨華美勝地、廣元曾家山、綿陽仙海、遂寧觀音湖、閬中嘉陵江山、宜賓李莊等建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。支持有條件的景區(qū)建設(shè)5A級(jí)旅游景區(qū)，持續(xù)提升巴山大峽谷、成都大熊貓繁育研究基地、螺髻山、興文石海、蓮寶葉則、蒙頂山、七曲山等景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平。

（八）推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。有序提升鄉(xiāng)村景區(qū)化水平，推進(jìn)村莊綠化、凈化、美化、亮化，依托川西林盤、川北民居、藏羌碉樓、彝家新寨等建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)，建設(shè)美麗竹林風(fēng)景線，支持桃坪羌寨等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”。豐富鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)，發(fā)展田園民宿、景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，支持舉辦非遺手工、鄉(xiāng)村體育、農(nóng)耕體驗(yàn)等活動(dòng)，打造一批非遺村、運(yùn)動(dòng)村、音樂村、康養(yǎng)村等主題村莊。開發(fā)鄉(xiāng)村文旅特色產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)村文化文物、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源開發(fā)鄉(xiāng)村文旅商品。

四、提升文旅服務(wù)品質(zhì)和消費(fèi)體驗(yàn)

（九）構(gòu)建舒適便捷文旅設(shè)施體系。實(shí)施旅游景區(qū)強(qiáng)基煥新行動(dòng)，提升各類旅游景區(qū)品質(zhì)，支持開展“微改造、精提升”和數(shù)字化建設(shè)，鞏固深化旅游廁所革命成果，科學(xué)布局旅游驛站、觀景平臺(tái)、停車區(qū)，完善充電樁和安全應(yīng)急、醫(yī)療救援等配套設(shè)施，因地制宜推進(jìn)適老化適兒化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)，完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。完善“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施交旅融合建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量打造成都國(guó)際航空樞紐，建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)，提升高速鐵路、高速公路通達(dá)度，配套實(shí)施一批鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)落地自駕服務(wù)體系，優(yōu)化公交旅游專線、客運(yùn)旅游班線、景區(qū)小交通。提升旅游住宿品質(zhì)，培育凸顯巴風(fēng)蜀韻的文化主題旅游飯店，發(fā)展和規(guī)范房車、帳篷、民宿等特色住宿。

（十）完善以游客為中心的文旅服務(wù)體系。提升文旅服務(wù)智能化水平，建設(shè)全省旅游智慧管理平臺(tái)，開展安全應(yīng)急管理、政策直達(dá)快享等線上服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。加強(qiáng)與頭部社交媒體、線上文旅服務(wù)平臺(tái)等合作，規(guī)范提供參與式、沉浸式體驗(yàn)和個(gè)性化、深度游定制服務(wù)。優(yōu)化入境旅游便利化舉措，持續(xù)增加境外直達(dá)航線和航空口岸，優(yōu)化預(yù)訂預(yù)約、外幣兌換、快捷支付等消費(fèi)服務(wù)體系，擴(kuò)大離境退稅商店覆蓋面和商品供給，全面推廣“即買即退”等服務(wù)措施，加強(qiáng)入境游主要客源地營(yíng)銷工作，提升文旅設(shè)施和服務(wù)國(guó)際化水平。加強(qiáng)文旅市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，健全文旅市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管體系，加大跨部門綜合治理力度，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化文旅新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，提升法治保障水平。健全文旅服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)文旅市場(chǎng)信用體系建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，提升旅行社、導(dǎo)游、酒店和景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)文旅志愿服務(wù)。鼓勵(lì)擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面。完善涉旅投訴高效處理和反饋機(jī)制。健全重點(diǎn)領(lǐng)域、場(chǎng)所、設(shè)施安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化安全隱患排查整治，完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（十一）加強(qiáng)文旅消費(fèi)多元供給。創(chuàng)新推出“文旅+消費(fèi)”“演藝+消費(fèi)”“賽事+消費(fèi)”等活動(dòng)和項(xiàng)目，促進(jìn)文體旅商展協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。建好國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市，建設(shè)世界級(jí)、都市級(jí)、區(qū)域級(jí)標(biāo)志性商圈，打造國(guó)貨“潮牌”集聚區(qū)，培育200個(gè)“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景，高質(zhì)量辦好西博會(huì)、熊貓消費(fèi)節(jié)、糖酒會(huì)、酒博會(huì)。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，打造文旅消費(fèi)創(chuàng)新場(chǎng)景、品質(zhì)場(chǎng)景、人氣場(chǎng)景。實(shí)施“引客入川”計(jì)劃，加強(qiáng)省際游客互送、資源互推，推進(jìn)“百萬職工游巴蜀”，貫穿全年舉辦消費(fèi)周、消費(fèi)月、消費(fèi)季等活動(dòng)，鼓勵(lì)景區(qū)推出積分打卡、門票減免、聯(lián)合折扣等優(yōu)惠促銷措施，支持發(fā)放文旅消費(fèi)券。

五、深化文旅融合重點(diǎn)改革

（十二）培育壯大文旅經(jīng)營(yíng)主體。做強(qiáng)重點(diǎn)骨干文旅企業(yè)，深化省屬文旅企業(yè)改革，支持以市場(chǎng)化方式加強(qiáng)與市（州）合作，打造引領(lǐng)性大企業(yè)大集團(tuán)。加快引育頭部文旅運(yùn)營(yíng)企業(yè)，在景區(qū)管理、酒店管理、在線旅游服務(wù)、演藝經(jīng)紀(jì)、票務(wù)營(yíng)銷、影視游戲發(fā)行、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域培育引進(jìn)一批鏈主企業(yè)。梯度培育中小文旅企業(yè)，建立省級(jí)重點(diǎn)文旅企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)中小文旅企業(yè)專業(yè)化特色化發(fā)展，支持有條件的文旅企業(yè)上市。建立文旅企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（十三）深化文化事業(yè)單位和國(guó)有景區(qū)管理體制改革。分類穩(wěn)步推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革，堅(jiān)守公益屬性，鼓勵(lì)有條件的單位開展文化文物知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）開發(fā)、文創(chuàng)品牌運(yùn)營(yíng)，健全文化事業(yè)單位收入正常增長(zhǎng)和分配激勵(lì)機(jī)制，“一館（團(tuán)）一策”制定差異化績(jī)效考核薪酬激勵(lì)辦法，將文創(chuàng)、增值服務(wù)等收入作為核增績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)來源。提高文藝院團(tuán)創(chuàng)演質(zhì)量和管理水平，支持省屬文藝院團(tuán)強(qiáng)化資源整合，加強(qiáng)與市（州）、民營(yíng)文藝院團(tuán)合作，扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作、劇目節(jié)目生產(chǎn)表演等，提高招引優(yōu)秀演藝人才的自主權(quán)。深化國(guó)有景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，鞏固峨眉山、樂山大佛景區(qū)改革成果，調(diào)整優(yōu)化三星堆博物館管理體制，探索建立國(guó)有5A級(jí)旅游景區(qū)單一主體行政管理體制。穩(wěn)慎推進(jìn)國(guó)有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革，建立健全收益分配機(jī)制，引導(dǎo)專業(yè)化市場(chǎng)化頭部企業(yè)和社會(huì)資本規(guī)范有序參與開發(fā)運(yùn)營(yíng)。

（十四）探索建設(shè)文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。做強(qiáng)成都核心承載地，推進(jìn)天府長(zhǎng)島數(shù)字文創(chuàng)園、天府國(guó)際動(dòng)漫城、成都影視城、峨影1958等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)其他市（州）協(xié)同發(fā)展。培育壯大影視動(dòng)漫、游戲電競(jìng)、數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、超高清視頻、科幻等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批500億元、1000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。深化網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)，大力推進(jìn)“四川造”游戲產(chǎn)品出海。深化國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化影視劇協(xié)審工作機(jī)制。推進(jìn)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，建好國(guó)家超高清視頻創(chuàng)新中心、視覺融合場(chǎng)景體驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，培育建設(shè)全媒體技術(shù)等省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化文旅領(lǐng)域科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推廣人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用，探索發(fā)展全域智慧旅游。

（十五）優(yōu)化文旅融合資源要素配置。強(qiáng)化財(cái)政金融支持，深化財(cái)金互動(dòng)，發(fā)揮省級(jí)文旅專項(xiàng)資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，設(shè)立文旅商貿(mào)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索景區(qū)收益權(quán)質(zhì)押貸款、文旅企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、文創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等信貸模式，增強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“天府文創(chuàng)板”功能，爭(zhēng)取更多文旅產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域納入西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，加大重大文藝項(xiàng)目扶持和精品獎(jiǎng)勵(lì)力度。支持符合條件的文旅企業(yè)發(fā)行綠色債券。完善文旅用地保障機(jī)制，利用閑置舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等發(fā)展文旅項(xiàng)目的可享受5年過渡期支持政策，過渡期滿涉及改變土地權(quán)利性質(zhì)、規(guī)劃條件的，補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款可在限期內(nèi)分期繳清。鼓勵(lì)依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等文旅融合業(yè)態(tài)。打造高素質(zhì)文旅人才隊(duì)伍，實(shí)施“四川文化英才”培養(yǎng)工程，探索文物修復(fù)、策展策劃、古建筑工程等急需緊缺人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，支持特別優(yōu)秀的文化專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)高級(jí)職稱并放寬學(xué)歷、資歷、層級(jí)限制。支持文化旅游相關(guān)院校和學(xué)科專業(yè)建設(shè)。

（十六）健全文旅融合發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，按程序調(diào)整組建省推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。建立健全重點(diǎn)文旅項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善文化旅游高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)與周邊省份合作，加大跨區(qū)域文旅資源協(xié)同開發(fā)力度。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）責(zé)任，提高推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，牢牢守住安全發(fā)展底線和生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)決防止“形象工程”“政績(jī)工程”“半拉子工程”，以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。